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马来西亚政府改革外国劳工政策

来自：新华报业网 Hits 2005-7-12 14:38:33

马来西亚政府日前宣布，由8月1日起简化聘请外劳的手续，可当场批准申请，以缓和该国的人力短缺问题，此间舆论认为，政府此举属暂时性措施，暂时缓解了一些行业目前的劳工短缺困局，从长远看，政府提高外国劳工人头税意在逐步收紧外劳政策，鼓励开发本国人力资源潜力。　马来西亚副总理纳吉布表示，新的政策规定，雇主只需提供外劳的名字和所需数量以及缴齐相关的人头税，申请即可当场获得批准。新政策规定，女佣代理佣金不可超过2500林吉特（约5500人民币），一些行业的外劳人头税则提高50％。根据新的政策，在人头税方面，除了当地慈善福利中心聘用的外劳从960林吉特减至600林吉特之外，种植园、餐饮业、零售批发业、纺织业等领域的人头税，将从1200林吉特提高至1800林吉特；保持不变的是工业、建筑业、农业及观光外岛等，人头税仍为1200林吉特。
　　劳工短缺制约经济发展
　　马政府在去年底实行非法外劳自愿遣返计划，39．8万名外劳离境，使一些需要劳工的行业陷于困顿状态，加上申请合法外劳的手续费时耗力，以致于严重影响这些行业的运营。
　　根据纳吉布公布的最新数字，马来西亚目前雇用161．5万名来自16个国家的外劳。据市场分析人士预计，在实行即席批准的新程序后，该国外劳人数将上升至200万人以上。
　　有媒体评论指出，引进大批外劳可解决相关行业的人力短缺问题，同时维持了经济活力，但是外劳泛滥，除了对本国人就业机会产生影响，也引起了社会问题和外汇大量外流，对该国并非长久之计。
　　政府调高人头税鼓励聘用本国人
　　事实上，马政府现在调整一些领域的外劳人头税，已经凸显出有意逐步收紧外劳政策的态度，纳吉布指出，这项措施就是要鼓励聘用本地人，同时增加国家的财政收入。据报道，内阁的外劳委员会已决定由国家经济理事会研究拟定宏观战略，以探讨雇用外劳对国家未来经济的长期效益，包括确定经济领域所需的外劳数量。
　　但是马来西亚雇主联合会对政府调高外劳人头税的措施并不认同，该会认为，聘请外劳必须缴付各项费用，再调高人头税便有如“惩罚”雇主，并且可能导致外劳因为费用增加而却步。另一方面，外劳代理公会也认为政府规定女佣代理佣金2500林吉特不合理，因为仅是付给印尼代理的训练费用有时高达3000林吉特，此举无疑迫使许多外劳代理被迫关门。
　　市场分析人士表示，因国际原油价格高企不下，马国内燃料零售价格已几度上调，市场上物价也闻风而动，公众已明显感受到通货膨胀压力的增加。因此，政府调整一些领域的外劳人头税，固然是考虑到国家长远经济利益，但是雇主增加的人力资源成本最终是否转嫁到消费者头上，促使通膨率进一步上升，则是政府与民间都需要关注的问题。

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